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電力資訊:電力企業(yè)說虧損要補貼同時享受高工資福利

        本文將為大家詳細的介紹一下關于電力方面的相關資訊,幫助大家更好的了解關于電力方面的資訊,以便對柴油發(fā)電機相關方面的知識也有一個大概的了解。
    近來,網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一系列流行語反映了公眾的智慧與幽默:“姜你軍”、“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”……

       在這些看似輕松的詞語背后,卻更多體現(xiàn)了老百姓對物價上漲的擔憂和無奈。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),9月份我國居民消費價格指數(shù)同比上漲3.6%,創(chuàng)下23個月以來的新高,環(huán)比上漲0.6%。

        價格上漲對人們的生活影響有多大?應當如何看待當前價格調(diào)整及其走勢?針對近期引起社會關注的用電、供暖、天然氣等領域的價格調(diào)整,本報記者深入采訪了居民、專家、企業(yè)和相關主管部門。 

    階梯價必然導致多花錢?

    “無論執(zhí)行哪一方案,我們的生活負擔肯定要加重了”

       近日,“電價如何調(diào)整”成了老百姓心頭繞不開的一件事。10月9日,國家發(fā)改委公布了居民階梯電價方案征求意見,分為每月超過110度與140度就漲價兩種,每個方案都實行三檔遞增,其中第一檔電量將分別覆蓋70%或80%家庭月均用電,此檔電價保持不變;最高檔超額電量每度上漲不低于0.2元。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計,截至10月21日征求意見結束之時,有61%的群眾支持現(xiàn)有方案。但時至今日,相關爭議遠未結束。

        有網(wǎng)友在論壇上說,這兩年進入了“漲時代”:先是房價“驢打滾”般翻番漲,接著便是“豆你玩”、“蒜你狠”。漸漸地,日用生活品開始漲價,人吃的油漲了,車用的油也漲了。現(xiàn)在百姓用電又要漲價,如果說成品油漲價還沒有關乎所有人的利益,那么試看普天之下有幾人不用電?

    實行階梯電價,必然會導致漲價嗎?

       吉林長春市民蓋勇范說,現(xiàn)在城市居民家庭大多有電視、冰箱、洗衣機等基本家電,不可能像趙本山小品里說的只有一件家用電器——手電筒。一臺冰箱每天就得1度電,一個月是30度電,再用上洗衣機、電飯煲、微波爐之類的電器,不知不覺就超過了110度電,“按發(fā)改委的方案,假設將第一檔電量定在110度,肯定要比現(xiàn)在多交電費了。”

        湖南長沙經(jīng)營小超市的李先生跟記者算了筆賬:由于家庭收入一般,他們家老中青三代一直擠在一套房子里住,用電量也比一般家庭多些,每個月都在250—300度之間。“無論執(zhí)行征求意見的哪一個方案,我們肯定在第一檔電量涵蓋的70%或80%家庭之外,生活負擔肯定要加重了。”李先生說。

       有業(yè)內(nèi)人士表示,國家發(fā)改委此次出臺階梯電價政策時機并不合適。為啥這么說?現(xiàn)在國家鼓勵新能源車尤其電動車發(fā)展,如果電價提高,那么電動車的普及就有問題;國家擴大內(nèi)需,實行家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策,電價高了,農(nóng)民所享受的那么一點家電補貼又被掏出來了。

    “說居民用電價格一直很低,多年沒做調(diào)整,那么通貨緊縮時怎么不調(diào)整?當前好多領域都在漲價,通脹預期趨強,何必非在此時湊熱鬧,這不是在加劇通脹預期嗎?”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家說。

      吉林大學經(jīng)濟學院教授孫少巖并不反對實行階梯電價,他認為發(fā)電是有成本的,煤價在上升,出于補償成本的需要,提升電價也有其必要。“但是,如果細讀發(fā)改委提供的兩個指導方案,卻有變相普漲之嫌,沒有對用電少的實施降價,只有對用電多的漲價。”孫少巖說,只見“劫富”沒有“濟貧”,這是打著“階梯電價”的幌子實施漲價,其正當性與合理性令人懷疑。

    怎樣設置方案更加合理?

    提倡節(jié)約用電值得肯定,但方案沒有厘清“誰在浪費電”

      根據(jù)國家發(fā)改委此前公布的國別間的電價比較,2008年世界主要國家居民千度電價分別為:德國263美元、英國231美元、日本176美元、法國169美元、美國114美元、韓國89美元以及中國69美元。橫向看,中國的電價無疑在國際上處于較低水平。

       然而,如果將電價與當?shù)厝司鶉袷杖脒M行比較,得出的結論截然相反。按2008年德國人均國民收入42440美元計算,其千度電價占人均國民收入的比例為0.62%,美國的這一比例為0.24%,相比之下,中國則為2.49%。按照這個相對價格來看,中國的電價是德國的4倍多,是美國的10倍左右。

        業(yè)內(nèi)專家認為,近年來中國經(jīng)濟保持高速增長,但依然有相當一部分人群是低收入者,資源性消費的增加對他們的生活質(zhì)量有很大影響。如果要實行階梯電價,一定要考慮到低收入人群的實際困難。

    “長期以來,農(nóng)村居民用電價格高于城市居民,這很不公平。”孫少巖說,實行階梯電價不是不可以,但應在不過度提高平均電價水平的前提下,將多用電者多交的電費補貼給少用電者,即通過提價讓富人多交電費,同時通過降價讓窮人少交電費。但是,按照國家發(fā)改委的這兩個方案,平均電價水平漲了,總體電費收入高了。

       要說實行階梯電價是為了節(jié)能減排,湖南省某政府部門工作人員張先生對此頗有異議。他說,政府機關、社會團體浪費電的現(xiàn)象更嚴重,“一些人的電腦天天開著機,有的辦公室經(jīng)常燈火通明卻空無一人,這部分電價為何不多收費?”張先生建議,政府應該拿出補貼鼓勵居民家庭使用節(jié)能燈,在市政設施、公共場所則應該加大限電力度,“那些公共場所的耗電量非常驚人。”

    湖南師范大學商學院教師李學兵認為,一項政策的出臺過程必須透明,讓利益相關方進行充分討論,而檔次電量的設置必須進行充分的論證和評估。政府提倡節(jié)約用電值得肯定,但現(xiàn)在引起這么多負面評論,主要在于方案沒有厘清“誰在浪費電”,反而把矛盾指向剛性消費的普通居民,讓人很不理解。

       孫少巖說,像長春這樣的東北城市,夏天基本不用空調(diào)制冷,冬天的暖氣是水暖,而武漢這樣的南方城市,夏天離不開空調(diào),冬天沒暖氣,需要電熱器乃至空調(diào)制熱,那么電價調(diào)整對武漢的居民影響就比長春大。

       中國能源研究會能源經(jīng)濟專業(yè)委員會副主任兼秘書長吳鐘瑚提出,階梯電價選擇的基準電量應隨著經(jīng)濟水平而提高。此外,在水電、風電等資源豐富的地區(qū),國家應提高基本用電量,鼓勵居民使用清潔能源,防止居民因電價提高而選擇高碳能源。

    電價調(diào)整究竟誰在獲益?

    電力企業(yè)一方面說有虧損、要補貼,一方面卻普遍享受高工資、高福利

    近年來,供電企業(yè)乃至發(fā)電企業(yè)一方面說電價低、有虧損、要補貼;另一方面行業(yè)內(nèi)卻普遍拿著遠遠超出社會平均水平的高工資、高福利,日子過得舒舒服服,甚至某些地方的電力公司大樓都是當?shù)氐臉酥拘越ㄖ?。長春市民朱晶說,很多人其實并不在乎一度電提高一分錢或者幾分錢,不滿情緒主要是針對行業(yè)壟斷。

    “農(nóng)產(chǎn)品漲價,農(nóng)民還能從中得到點實惠,我們認了。電漲價,憑什么呀?他們‘電老虎’揮霍的錢還少嗎?”朱晶說。

    據(jù)了解,在我國目前的電力體制下,發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)已分家。供電單位是國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩家公司,發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電要競價上網(wǎng),才能和終端用戶見面。在吉林白山一家水電企業(yè)工作的王文軍認為,實行階梯電價后,多交的電費先是進入了電網(wǎng)企業(yè)的腰包,如果電網(wǎng)企業(yè)利用發(fā)電企業(yè)相互競爭的局面,不提高電的入網(wǎng)價格,那么居民多交的電費就到不了發(fā)電企業(yè)手中,也就無法補償發(fā)電成本。

       孫少巖說,電網(wǎng)企業(yè)作為國有企業(yè),有責任向社會公開其真實成本,接受公眾監(jiān)督。目前政府決策部門尤其是價格部門缺乏獨立的、具有足夠行業(yè)知識的人才隊伍,這樣就很難避免政策不受壟斷企業(yè)的影響。

       對社會各界的質(zhì)疑,湖南電力公司相關負責人表示,湖南是個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村用電量相對于城市來說比較低,因此主要是城市居民可能增加電費支出,“一個月一二十元錢,應該說影響并不大。”對于社會上反映的實行階梯電價電力使企業(yè)獲益最大的說法,他表示:“我國廠網(wǎng)已分開,電網(wǎng)并不能得到多少錢,增加的收入主要用于煤電聯(lián)動開支,用戶電表改造也需要一大筆資金。”

         一旦實施階梯電價,電力企業(yè)也會面臨很多問題。這位負責人說,一是全省用戶的電表都要統(tǒng)一進行改造;二是抄表時間給電力公司帶來挑戰(zhàn),因為這要求抄表時間必須每個月非常精確和固定,不然就會給用戶的當月電量造成究竟應該劃在第幾檔的問題;三是營銷部門必須重新進行調(diào)查設計預購電用戶怎樣按階梯電價繳費。
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